구례군 공약 이행 ‘빨간불’…보류·폐기 사업 속출

- 민선 8기 3년차 평가서 낮은 점수…10개 공약 추진 중단
- 지리산온천·상권 르네상스 등 주요 사업 예산 확보도 난항
- 실행력·현실성 모두 도마에…군민 신뢰 회복 과제

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