장인홍 구로구청장 배우자 운영 요양기관 논란…이해충돌 의혹 탄원서 제출

민주당 서울시당에 시민 탄원서 제출
“구청 지정·관리 기관…공정성 문제” 주장
요양기관 진입장벽 높은 구조 속 특혜 의혹 제기

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