‘토지적성평가’란 토지의 환경상태·물리·공간적 특성을 고려해 개별 토지가 갖는 환경·사회적 가치를 과학적으로 평가하는 것을 의미하며 이는 도시기본계획을 수립하고 변경하거나 도시관리계획을 입안하는 경우에 정량적이고 체계적인 판단근거로 활용된다.

평가 범위는 청주시 전체 940.8㎢ 중 비시가화지역 602.42㎢이고, 평가에 활용되는 자료는 경사도, 표고, 기 개발지와의 거리 등 여러 지표가 있다.

토지적성평가에는 각 필지의 종합 적성점수를 산정해 가부터 마등급까지 5개 구간으로 구분하고 결과에 따라 보전성이 높은 가·나등급은 입안이 제한되어 개발을 진행할 수 없으며 다~마등급은 도시계획위원회 심의를 통해 입안 여부를 결정하게 된다.

청주시는 2017년 난개발을 방지하고자 전체 행정구역 중 주거, 상업, 공업지역을 제외한 비시가화지역 개별토지에 대해 토지적성평가시스템을 구축했으나 지난 5년간 도시개발사업 및 산업단지 조성 등으로 비시가화지역 면적이 축소되었으며, 주변 여건에도 많은 변화가 있었기에 등록된 정보현황 및 변동사항을 반영하고자 「청주시 비시가화지역 토지적성평가용역」을 추진한다.

용역이 완료되고 나면 최근 상황이 반영된 토지적성평가를 통해 자연환경적으로 보존가치가 높은 지역은 정량적지표에 근거해 적극적으로 난개발 방지에 대응할 수 있을 것이라 예상된다.