'산불·통상·소상공인' 12.2조 필수 추경…경기 마중물엔 역부족

-역대 첫 권한대행 체제 추경…'감액' 예비비 1조4,000억 증액
-8조대 국채 추가발행…관리재정적자 GDP비율 '재정준칙 3% 한도' 웃돌아
-'외화 외평채' 금융위기 이후 최대한도 증액…22일 국회 제출

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