대형마트 새벽배송 허용 검토…쿠팡 독주가 바꾼 규제 지형

심야 온라인 영업 제한 완화 논의 본격화
소상공인 피해·노동시간 문제 여전히 변수
유통시장 왜곡 해소 vs 과로 방지 충돌

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