주철현 의원 “예산 20% 동부권에”…통합특별시장 구상 제시

- 동부권 지원특별회계 신설…10년간 산업·인프라 집중 투자
- 농어가 기본수당·에너지 연금 확대 등 7대 공약 발표

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