임대 낀 다주택자 주택 매수 시 전입의무 늦춘다

양도세 중과 유예 5월 9일 종료…잔금·등기 기한 차등 적용
주담대 전입요건 완화…최대 2년 실거주 의무도 유예
시장 안정 의도에도 실효성은 제한적 평가

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