지이코노미 김정훈 기자 | 광주시가 국가 돌봄체계와 지역 맞춤형 서비스를 엮어 ‘이중 돌봄망’을 본격 가동한다. 제도 시행에 맞춰 현장 인력과 전달체계를 촘촘히 깔아, 돌봄 공백을 줄이는 데 초점을 맞췄다.

광주광역시는 27일 ‘의료·요양 등 지역사회 통합지원에 관한 법률’ 시행과 함께 국가 돌봄과 ‘광주다움 통합돌봄’을 연계한 통합 돌봄체계를 운영에 들어간다고 밝혔다.

이번 체계는 국가가 맡는 의료·요양 중심 돌봄에 광주시의 생활밀착형 서비스를 더해 ‘틈을 메우는 구조’로 설계됐다. 의료 필요도가 높은 노인·장애인 등은 국가 돌봄을 중심으로 관리하고, 일상 영역에서 발생하는 공백은 광주형 서비스가 곧바로 이어받는 방식이다. 말하자면 한 축은 ‘전문성’, 다른 한 축은 ‘생활 밀착성’으로 역할을 나눴다.

현장 대응력도 눈에 띈다. 광주시는 총 306명의 전담·겸임 인력을 전면 배치했다. 시와 5개 자치구에 전담 인력을 두고, 96개 행정복지센터에 겸임 인력을 촘촘히 배치해 주민이 거주지 인근에서 상담부터 서비스 연계까지 한 번에 처리할 수 있는 구조를 만들었다. ‘찾아가는 돌봄 창구’가 사실상 생활권 안으로 들어온 셈이다.

의료 현장과의 연계도 강화됐다. 퇴원 환자의 경우 병원 단계에서부터 돌봄 필요 대상자를 선별하고, 자치구로 정보를 넘겨 개인별 지원계획을 수립하는 흐름이 자리 잡았다. 퇴원 이후 돌봄 공백이 생기던 구간을 행정과 의료가 함께 메우는 구조다.

광주다움 통합돌봄은 보다 넓은 층을 겨냥한다. 연령이나 소득 기준을 따지지 않고 돌봄이 필요하면 누구나 이용할 수 있는 보편형 서비스다. 식사 지원, 병원 동행, AI 안부 확인, 주거환경 개선 등 13종 서비스가 묶여 일상 전반을 받쳐준다.

특히 1인 가구 증가와 고령화 흐름 속에서 ‘생활 단위 돌봄’의 필요성이 커진 상황을 반영한 구성이다.

이번 시스템의 핵심은 ‘원스톱 연계’다. 신청 단계에서 대상자의 건강 상태와 생활 여건을 함께 살핀 뒤, 의료·요양 중심 서비스와 생활 지원 서비스를 끊김 없이 이어 붙인다. 중복 지원은 줄이고, 놓치는 대상도 최소화하는 데 초점이 맞춰졌다. 현장에서는 이를 두고 “돌봄의 흐름을 끊지 않는 구조”라는 평가도 나온다.

민관 협력 기반도 한층 넓어졌다. 지역 의료기관, 복지기관, 돌봄 제공기관이 참여하는 통합지원협의체를 통해 사례별 대응이 가능해졌고, 서비스 연계 속도도 끌어올렸다는 게 시의 설명이다. 단순한 행정 전달을 넘어 ‘현장 중심 조정 기능’을 강화한 셈이다.

광주시는 앞으로 실무자 교육을 확대하고, 현장 간담회를 통해 제도 운영 과정에서 드러나는 보완 지점을 즉각 반영할 계획이다. 초기 안착 이후에는 데이터 기반 분석을 통해 서비스 정교화에도 속도를 낼 것으로 보인다.

박정환 복지건강국장은 “이번 제도 시행은 돌봄이 필요한 시민이 살던 곳에서 삶을 이어갈 수 있도록 하는 중요한 전환점”이라며 “국가 제도와 광주형 돌봄을 유기적으로 연결해 한 사람도 비켜가지 않는 돌봄 환경을 구축해 나가겠다”고 밝혔다.